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欧盟 AI Omnibus 法案生效,高风险 AI 规则适用推迟至 2027 年 12 月
entered into force on 27 July 2026
文章要点
- 1欧盟 AI Omnibus 于 2026 年 7 月 27 日生效,对 AI 监管规则定向简化,保留安全与基本权利保障
- 2附件三高风险 AI 规则 2027 年 12 月 2 日起适用,嵌入机械、玩具等实体产品的高风险 AI 推迟至 2028 年 8 月 2 日
- 3SMEs 专属简化义务扩展至小型中盘企业(SMCs),监管沙盒扩容并新设欧盟级沙盒,AI 素养要求简化
- 4新规禁止生成非自愿性内容或儿童性虐待材料的 AI,AI Office 对嵌入大型平台和搜索引擎的系统扩大监管
决策要点
欧盟给高风险 AI 合规大限松绑、减轻中小企业义务,监管底线并未撤除,是一次为创新让路的定向简化。
- 影响:做欧盟市场高风险 AI 业务的企业合规窗口延长,排期与预算可按新节点重算;中小规模企业义务简化并可用监管沙盒降低试错成本;生成亲密内容类 AI 被划入红线,平台内基于通用模型的系统面临 AI Office 更多监管。
- 参考:可考虑按 2027 年 12 月与 2028 年 8 月两个节点重排欧盟高风险 AI 合规项目;符合 SMC 条件的在欧主体值得核对能否套用简化义务;内容生成类产品线先自查是否触及新禁令。
- 依据:欧盟委员会官方公告,生效日期、推迟时间表与各项简化措施均为官方口径,执行细节以其立法文本与 FAQ 为准。
正文 · AI 翻译
2026年7月27日,AI Omnibus 在欧盟全境生效,为行政简化带来延长的期限。
AI Omnibus 于2025年11月19日作为数字综合法案(digital omnibus)一揽子计划的一部分提出,对 AI 规则进行了有针对性的简化,同时为人们的安全和基本权利保留了强有力的保障。
它通过减轻小型企业的合规负担、延长期限、扩大测试和试验机会,以及为在欧洲开发和部署 AI 的公司提供更明确的法律依据,来支持创新和竞争力。
本次更新引入:
创新支持
- 对成长型企业的支持:部分此前仅适用于中小企业的措施扩展至小型中市值公司(SMCs),帮助更多企业受益于相称的监管方式
- 测试和试验:扩大对监管沙盒的使用范围,并引入欧盟层面的监管沙盒,为公司在监管监督下开发和测试 AI 系统提供更多空间
延长的期限
- 附件三中的高风险 AI 系统:相关规则自2027年12月2日起适用
- 附件一中嵌入实体产品(机械、玩具、电梯等)的高风险 AI:相关规则自2028年8月2日起适用
减轻行政负担
- SMCs 的简化:将针对中小企业的简化法律义务扩展至小型和中型市值公司
- AI 素养:此前针对公司的 AI 素养要求得到简化,欧盟委员会和成员国在推广 AI 素养方面发挥更大作用
- 欧盟数据库注册:简化在欧盟中央数据库注册豁免 AI 系统的义务
安全与基本权利
- 禁止裸体化应用:禁止生成未经同意的性露骨和亲密内容或儿童性虐待材料的 AI 系统
- 偏见检测:允许处理特殊类别的个人数据以检测和纠正偏见
AI 治理协调
- 扩大的执法权力:AI Office 将对某些 AI 系统拥有扩大的监督权,包括基于通用模型构建并嵌入大型在线平台和搜索引擎的系统
- 法律和程序清晰度:厘清《AI 法案》与其他欧盟法律之间的相互关系,并简化合格评定机构的程序
资源
来源:欧盟 AI Act 官方 · digital-strategy.ec.europa.eu